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住建部資質升級意見公示,為什么通過率越來越低?升級越來越難?

課程中心 時間:2018-02-27 來源:中建政研 評論[100]

建筑行業的大小企業單位都清楚,資質是每個公司的最起碼的標識和特征,有了資質也會有官方認證,才可以擁有參與招標的資格,那么資質類別、資質標準、人員要求等隨著建筑市場的不斷變化,建筑資質申請也在不斷發生變化。

資質辦理是一件非常麻煩的事,但這又是建筑企業必須要辦理的,很多朋友對于建筑資質辦理的常識不是很了解,經常犯些小錯誤,導致資質辦理失敗,今天就為大家總結的10點辦理資質可能遇到的問題。

2017年8月29日,住建部關于建設工程企業資質資格專家審查意見的公示:施工企業申報資質共78項,同意19項,不同意59項。建筑資質有51項通過7項,鋼結構資質有12項通過5項,市政資質3項通過2項,礦山工程資質1項通過1項,隧道工程資質3項通過1項,機電資質有4項通過2項,橋梁資質2項通過1項,冶金資質有1項通過0項,石油化工資質1項通過0項。

住房城鄉建設部辦公廳關于對兩家建筑業企業資質申報弄虛作假行為的通報。 自2017年1月-8月統計,共接到200余個建筑業企業資質被投訴舉報相關事項,經核實后住建部共10次通報曝光63家建筑企業在資質申報中弄虛作假,截止8月14日住建部官網公示還有80家建企被舉報投訴,目前住建部正在調查核實中,具統計1-7月份曝光的這63家建企全部是因企業業績材料弄虛作假而被通報,1年內不批準其資質申請,并將其不良行為在全國建筑市場監管公共服務平臺予以公布。(點擊查看原文)

為什么資質標準簡化了可是升級卻越來越嚴了,越來越不那么簡單了,今天就讓小編帶大家一起分析一下。


99%建筑企業這10大資質問題到現在居然還沒弄清??!

1、申請資質時除網上申報外還需要另外提供書面資料么?

答:需要,具體要求請參閱市住房城鄉建設委網站操作指南欄目。

2、企業只能從最低等級開始申請資質嗎?

答:新設立的企業只能從最低等級申請,但涉及企業重組、合并、分立、等情況的根據《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》建市【2014】79號文件的規定辦理。

3、建設工程企業資質證書的有效期為幾年?有效期滿后如何辦理延續?資質證書上的所有資質需同時提出延續申請嗎?

答:建設工程企業資質證書的有效期為5年。企業應在資質證書載明的有效期屆滿60日前,向原資質許可機關按原申報程序申請辦理資質證書有效期延續手續。資質證書上的所有資質應同時提出延續申請。逾期未提出延續申請的,資質證書自動失效。

目前,工程勘察、建筑業企業資質證書暫未設有效期。

4、企業取得資質多長時間后可以申請升級?

答:企業申請資質升級不受年限限制,但需要逐級升級。

5、具有施工總承包資質的企業(下稱總承包企業)可以申請增項專業承包資質或勞務分包資質嗎?

答:可以。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質數量不受限制。

6、具有專業承包資質的企業(下稱專業承包企業)可以申請增項施工總承包、專業承包或勞務分包資質嗎?

答:可以。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質數量不受限制。

7、勞務分包序列企業可以申請施工總承包或專業承包資質嗎?

答:可以。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質數量不受限制。

8、建設工程企業資質審批流程是什么?

答:住房城鄉建設部負責審批建設工程企業資質審批的基本流程是:

企業申報→省級住房城鄉建設主管部門或有關中央企業初審→住房城鄉建設部辦公廳受理辦接受申報材料→住房城鄉建設部建筑市場監管司組織異地業績核查→專家審查→公示審查意見→公告審批結果。

公示意見不同意企業資質申請事項的,企業可以在規定時限內針對公示意見向原初審部門提交陳述材料,逾期未提出陳述材料的,視為企業對公示意見無疑義,且資質許可機關不再接受任何補充材料。

9、企業首次申請、增項申請、升級申請建設工程企業資質,審查公示意見為“業績、人員不達標”,企業在陳述時可否補充新的業績和人員材料?

答:不允許。企業的陳述只能針對原有材料做出說明,不能增加新的業績或補充新的人員。

10、企業針對公示意見提交了陳述材料,如何獲知最終審查結論?

答:可在住房城鄉建設部網站上獲取。具體獲取方式為:住房城鄉建設部網站→辦事大廳→受理發證,企業注冊登錄后,即可獲取該企業最終審查結論。

點擊查看:建筑業資質大變革,這些政策需了解!

如通過上述方式未查詢到相應結果,則表明該企業申報資質正在審查之中。

建筑企業資質申報重點注意事項

一、不能認定為企業業績的工程

《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》規定:

1.單位工程未竣工驗收或驗收不合格,不能作為申請建筑工程施工總承包資質的業績考核。

2.配套工程不得單獨作為企業申報施工總承包資質工程業績考核。

(注:《建筑法》第二條規定:配套工程是指與各類房屋建筑及其附屬設施的建造相配套的線路、管道、設備的安裝活動。)

3.超過時限的工程業績不予認可。

《建筑業企業資質標準》中要求的“近5年”或“近10年”,是指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業績。例如,申報年度為2015年,“近5年”的業績是指2010年1月1日之后竣工(交工)驗收合格的項目。

4.超越本企業資質承包工程范圍的工程業績不予認可。

(注:企業以境外承包工程作為代表工程業績申報的,不考核其是否超越資質承包工程范圍。)

5.項目負責人不規范執業。

企業申報的工程業績中,項目負責人在項目實施時存在非本企業注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執業范圍執業或違反有關規定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人的,企業該項工程業績不予認可。

6.保密工程不得作為企業代表工程業績申報。

7.群體建筑(無論基礎是否相連)不作為單體建筑面積業績考核。

8.輕鋼、網架結構跨度業績,不作為建筑工程施工總承包跨度業績考核。

9.企業因負有工程質量、生產安全事故責任被降級、吊銷資質,其相應工程業績不得作為代表工程業績申報。

10.工程業績弄虛作假申報資質被通報批評或撤銷資質的,其相應工程業績不得作為代表工程業績申報。


需要注意的是:

1.滿足多項技術指標的單位工程,只作為一項指標考核。

《建筑業企業資質標準》中分別考核累計和單項技術指標的,同一工程業績可同時考核,但鐵路方面資質除外。

2.《建筑業企業資質標準》中業績要求的“×類中的×類”必須分別滿足,不能相互替代。例如,建筑工程一級資質標準,要求企業完成“4類中的2類以上工程”,是指企業完成的工程中,高度、層數、單體面積、跨度等4類考核指標中至少應滿足2類,否則即為業績不達標。

3.企業申請多個類別資質的,工程業績應當分別滿足各類別資質標準條件。

4.企業以施工總承包方式承接的工程,不論該工程是否實行分包,均可作為其施工總承包業績考核。

5.申請專業承包資質的,以企業依法單獨承接的專業工程業績考核。

住建部將2017年12月31日業績補錄窗口正式關閉,未錄入四庫一平臺的業績不予認可!

住建部發通知,自2017年1月1日起,由我部審批的建筑業企業資質(含施工總承包特級)的新申請、升級、重新核定事項,實行網上申報和審批,不再受理紙質申請。

2016年10月,住建部再發通知,對建筑業企業資質標準部分指標進行了簡化,同時指出,對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質的企業,未進入”四庫一平臺"(全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺)的企業業績,不作為有效業績認定。

2017年1月,住建部網站公示了新一批的《建設工程企業資質專家審查意見》,對447家建筑業企業的資質升級、增項、新申請、重新核定進行審查。其中,有42家建筑企業新申請或增項特級資質,有22家企業沒有通過審查。不通過的原因中,出現頻率最高的是:業績在全國建筑市場監管公共服務平臺中沒有查詢到,非有效業績,不予認定。

2017年6月底住建部印發《關于扎實推進建筑市場監管一體化工作平臺建設的通知》建辦市函[2017]435號(下文簡稱《通知》),《通知》指出:省級平臺應當覆蓋本行政區域所有市縣的建筑市場日常監管業務......確保實現全國建筑市場“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化工作目標。同時要求,加快推進工程項目信息(即業績)補錄進程,2017年12月31日前完成補錄工作。根據近期建筑業企業資質申報情況來看,被通報的多數為業績弄虛作假。


二、設計、圖紙問題

1.項目未提供圖紙。

2.工程立面圖紙不清晰,且未能反映項目為單體建筑。

3.項目圖紙無設計單位出圖章、設計人員注冊執業印章。

4.工程提供圖紙未能反映考核指標。

5.圖紙中設計單位出圖章有效期、圖紙設計人員注冊執業印章有效期和圖紙出圖日期不符,非有效圖紙。

6.圖紙設計人員注冊執業印章存疑。

7.設計部分不予認定。


三、合同、文件問題

1.工程中標單位非申報單位。

2.工程中標日期晚于合同簽訂日期。

3.合同協議書明確發包人建設內容與合同名稱及竣工驗收內容不符。

4.沒有工程合同專用條款。

5.合同簽訂日期早于直接發包情況報告書簽發日期。

6.單位工程質量竣工驗收記錄及竣工驗收備案表中無竣工驗收日期,不予認定。

7.竣工驗收備案表中印章不清晰,不予認定。


四、項目負責人問題

1.項目負責人非建筑工程專業。

2.項目負責人在任職時非一級注冊建造師,屬超范圍執業。

3.項目負責人超二級建造師執業范圍執業。

4.項目負責人未注冊在申報單位。

5.項目負責人在開工后變更注冊至另一單位。

6.中標通知書中的項目負責人與合同中不一致。

7.一級注冊建造師證書取得日期晚于項目中標日期。

8.項目負責人個人業績不達標。


五、人員、設備問題

1.一級注冊建造師重復注冊。

2.機械設備不達標。

3.提供的設備購置發票不清晰,未能反映設備名稱及技術指標,不予認定。


2017年8月29日住建部資質升級專家審查意見的公示

各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市建委、北京市規劃國土委,新疆生產建設兵團建設局,國務院有關部門建設司(局),國資委管理的中央企業:

按照《行政許可法》及有關建設工程企業資質管理規定,我部對近期申請建設工程企業資質資格的申報材料組織了專家審查,現將專家審查意見在住房城鄉建設部網站(http://www.mohurd.gov.cn)予以公示,以廣泛接受社會監督。企業申報材料中的人員、代表工程業績等詳細情況,可通過點擊“住房城鄉建設部網站主頁→建設工程企業資質行政審批專欄→資質申報基本信息公示”進行查詢。

專家審查意見為不同意的企業可通過“住房城鄉建設部網站主頁→辦事大廳→受理發證信息查詢”查詢具體意見。公示時間為:2017年8月30日至2017年9月12日(10個工作日)。如企業對專家審查意見有異議,可在公示期間通過建設工程企業資質申報軟件(下載地址:jsb.justonetech.com)提交陳述申請,經省級主管部門確認并加蓋本單位印章后報送我部受理辦,逾期不予受理(郵寄的陳述材料以郵戳日期為準,郵寄地址:北京市海淀區三里河路9號住房城鄉建設部南配樓104,郵編100835)。轉專業部門審查的資質仍提交紙質材料。陳述材料由省級主管部門統一上報的,并附報送陳述材料的公函和陳述申請表一份,企業不應隨行。如省級主管部門委托企業報送的,陳述材料應由省級主管部門密封并加蓋印章,同時攜帶省級主管部門報送陳述材料的公函。

任何有關單位及個人,如對企業申報資質情況有異議的,均可向我部建筑市場監管司或辦公廳反映情況,單位反映情況需加蓋公章,個人反映情況需簽署真實姓名并留下聯系電話、地址和郵政編碼。凡對公示意見不清楚或不理解的,請直接向我部建筑市場監管司咨詢。

聯系電話:建筑市場監管司資質處:010-58934626;

辦公廳受理辦:010-58933470;

通訊地址:北京市海淀區三里河路9號

郵政編碼:100835

附件:1、工程勘察企業資質升級、新申請專家審查意見匯總表

   2、工程設計企業資質升級、新申請專家審查意見匯總表

   3、建筑業企業資質升級專家審查意見匯總表

   4、工程監理企業資質升級專家審查意見匯總表

   5、工程招標代理企業資格升級專家審查意見匯總表

   6、工程設計企業資質延續專家審查意見匯總表 

住房城鄉建設部辦公廳

2017年8月29日


3、建筑業企業資質升級專家審查意見匯總表

建筑業企業資質升級專家審查意見匯總表

序號企業名稱申請內容結論
1北京鼎華建筑工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
2中建二局安裝工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
3天津帝雅建筑工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
4天津市眾元天然氣工程有限公司市政公用工程施工總承包壹級同意
5重慶城建控股(集團)有限責任公司隧道工程專業承包壹級不同意
6重慶市博望建筑工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
7海鐵路橋工程有限公司市政公用工程施工總承包壹級同意
8山西偉能建筑安裝工程有限公司礦山工程施工總承包壹級同意
機電工程施工總承包壹級同意
9山西中鋁工業服務有限公司冶金工程施工總承包壹級不同意
10呼和浩特市公路工程局有限責任公司橋梁工程專業承包壹級不同意
11遼寧眾誠化工石油工程建設有限公司石油化工工程施工總承包壹級不同意
市政公用工程施工總承包壹級不同意
12沈陽廣華建筑工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
13沈陽建業建筑工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
14山東安盛建筑安裝有限公司建筑工程施工總承包壹級同意
15山東福源設備安裝有限公司鋼結構工程專業承包壹級不同意
16山東華海集團有限公司鋼結構工程專業承包壹級同意
17山東天成鋼結構有限公司鋼結構工程專業承包壹級不同意
18威海迎順建設集團有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
19江蘇宏坤建筑安裝工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
20江蘇金啄木裝飾工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
21江蘇萬環建設工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
22江蘇鑫宸宇建設有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
23江蘇毓恒建設工程有限公司機電工程施工總承包壹級不同意
24江蘇真州建筑裝飾工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
25靖江永潤建設有限責任公司建筑工程施工總承包壹級不同意
26南京墨獅建設有限公司建筑工程施工總承包壹級同意
27南通成龍建設集團有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
28南通市百信建設工程有限公司建筑工程施工總承包壹級同意
29泰興市天安建筑安裝工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
30泰興市新興建筑工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
31浙江交工金筑交通建設有限公司隧道工程專業承包壹級不同意
32安徽東大建筑工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
33安徽匯源建設工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
34安徽建筑機械有限責任公司鋼結構工程專業承包壹級不同意
35安徽省天路工程建設有限公司橋梁工程專業承包壹級同意
隧道工程專業承包壹級同意
36安慶市中建建筑安裝工程有限責任公司建筑工程施工總承包壹級不同意
37寶利建設集團有限公司鋼結構工程專業承包壹級不同意
38滁州市會峰建筑安裝有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
39滁州市銅礦建安有限責任公司建筑工程施工總承包壹級不同意
40合肥西翔建筑安裝有限責任公司建筑工程施工總承包壹級不同意
41明光市白云建筑安裝工程有限責任公司建筑工程施工總承包壹級不同意
42銅陵有色金屬集團銅冠建筑安裝股份有限公司鋼結構工程專業承包壹級不同意
43福建新寶龍建設發展有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
44福建中堯建筑工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
45國建投工程建設有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
46河南常青鋼結構工程有限公司鋼結構工程專業承包壹級不同意
47河南辰達建設工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
48河南二建集團鋼結構有限公司鋼結構工程專業承包壹級同意
49河南豪瑞建設工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
50河南森宇建筑工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
51河南省第二建筑工程發展有限公司鋼結構工程專業承包壹級同意
52河南省鴻德建筑安裝工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
53河南旭進建設有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
54河南中都建設工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
55河南中土建筑工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
56河南中原氣化工程投資有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
57洛陽市根泰建筑工程有限公司建筑工程施工總承包壹級同意
58泰宏建設發展有限公司機電工程施工總承包壹級不同意
59中鐵中浩工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
60楚天建設集團有限公司鋼結構工程專業承包壹級同意
61湖北金五環建筑有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
62湖北歐本鋼結構有限公司鋼結構工程專業承包壹級不同意
63湖北祥旭建筑工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
64武漢譽恒建筑工程有限公司鋼結構工程專業承包壹級同意
65中建三局安裝工程有限公司建筑工程施工總承包壹級同意
66湖南鑫盛建設工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
67湖南中發建設工程有限公司機電工程施工總承包壹級同意
68廣東城市建設工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
69廣東浩澤鑫建設工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
70廣東宏達市政建設有限公司建筑工程施工總承包壹級同意
71廣東金華城建設工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
72蕉嶺縣建筑工程有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
73四川中瑞建設集團有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
74甘肅飛翔建設集團有限公司建筑工程施工總承包壹級不同意
75中國電建集團貴州工程公司建筑工程施工總承包壹級同意


資質申報弄虛作假企業通報  

各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市建委,國務院有關部門建設司(局),有關中央企業:

  近期,我部對四川省部分建筑企業資質申報業績進行了現場核查。經查,四川省營山縣西城建筑公司 、南充市強生建筑工程有限公司在資質申報過程中存在弄虛作假行為。根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國行政許可法》及《建設工程企業資質申報弄虛作假行為處理辦法》(建市[2011]200號)等規定,決定對四川省營山縣西城建筑公司、南充市強生建筑工程有限公司予以通報批評,不批準其資質申請,并將其不良行為在全國建筑市場監管公共服務平臺予以公布。自本通報印發之日起1年內不受理上述企業該項行政許可申請。

  附件:資質申報弄虛作假企業名單


企業資質申報弄虛作假處罰

     《建設工程企業資質申報弄虛作假行為處理辦法》規定:

      1.對資質申報中弄虛作假的企業,住房城鄉建設主管部門依法給予警告,并作如下處理:

       ◎ 企業新申請資質時弄虛作假的,不批準其資質申請,企業在一年內不得再次申請該項資質;

       ◎ 企業在資質升級、增項申請中弄虛作假的,不批準其資質申請,企業在一年內不得再次申請該項資質升級、增項;

       ◎ 企業在資質延續申請中弄虛作假的,不予延續;企業按低一等級資質或縮小原資質范圍重新申請核定資質,并一年內不得申請該項資質升級、增項。

      2.對弄虛作假取得資質的企業,住房城鄉建設主管部門依法給予行政處罰并撤銷其相應資質,且自撤銷資質之日起三年內不得申請該項資質。

      3.住房城鄉建設主管部門將企業資質申報中的弄虛作假行為作為企業或個人不良行為在全國誠信信息平臺予以發布。

      4.對參與企業資質申報弄虛作假或為企業提供虛假證明的有關單位或個人,給予通報批評或抄報有關部門依法進行處理。

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