您的位置:首頁 > 新聞資訊 > 熱點

罕見!一市人防辦被判“單位受賄罪”,追繳贓款1190萬元!

時間:2019-09-06 來源:中國青年報

防部門官員貪污受賄案不乏其人,但被判決人防部門受賄罪的,十分鮮見。

1.jpg

被告人白廣華

白廣華擔任郴州市人防辦黨組書記、主任期間,對全市范圍內新建房地產項目采取“繳費為主,修建為輔”的原則,在審批時“以收代建”。

他一審被判處有期徒刑十年零六個月,并處罰金40萬元,繼續追繳其貪污所得141.35萬元,發還給郴州市人民防空辦公室;繼續追繳其受賄所得327.6萬元,予以沒收,上繳國庫。

白廣華所在的郴州市人民防空辦公室,也被法院一審判決犯單位受賄罪,判處罰金90萬元,追繳其單位受賄所得贓款1190余萬元,予以沒收,上繳國庫。

近日,中國裁判文書網公布湖南省郴州市中級人民法院刑事裁定書。

判決如下:

被告單位郴州市人民防空辦公室犯單位受賄罪,判處罰金九十萬元;

被告人白廣華犯單位受賄罪、貪污罪、受賄罪、濫用職權罪,決定執行有期徒刑十年六個月,并處罰金四十萬元;

繼續追繳被告單位郴州市人民防空辦公室單位受賄所得贓款1190.7951萬元,予以沒收,上繳國庫;

繼續追繳被告人白廣華貪污所得141.3544萬元發放給郴州市人民防空辦公室;

繼續追繳被告人白廣華受賄所得327.6355萬元,予以沒收,上繳國庫。


冷衙門有大“買賣”

判決書詳細記載了郴州市人防辦、白廣華受賄經過:

2010年12月,郴州市某商業連鎖有限公司從郴州市人防辦獲得了市中心的五嶺廣場地下商場委托管理經營項目??偨浝韰悄硰墓矩攧丈匣I備現金200萬元送到郴州市人防辦交給時任市人防辦副主任的李某(另案處理)。

郴州市景觀園藝建設公司、常州市第二園林建設公司的章某通過白廣華的幫助,先后從郴州市人防辦獲得了市人防辦辦公樓、市人防辦家屬樓、五嶺廣場、溫某酒店等多個綠化工程項目的承包權。事成之后,由李某以單位資金緊張為由向章某索要300萬元,存放于“小金庫”中。

2011年以來,倪某所代表的郴州某建設工程有限公司、湖南省某建設有限公司在承攬郴州市人防辦的多個項目時,在招投標、工程款撥付等方面得到過白廣華的幫助。事成之后,白廣華要求李某以單位需要資金為由,找倪某索要472萬余元用來充實“小金庫”。

2011年以來,郴州市人防辦為郴州某房地產開發公司一開發項目減免防空地下室易地建設費350余萬元。

2013年至2016年間,白廣華授意李某經手,以市人防辦的名義,分多次通過虛開發票的方式從郴州某房地產開發公司報賬218萬余元,歸郴州市人防辦支配。

......

據辦案人員介紹,2008年4月至2015年5月,白廣華在任郴州市人防辦黨組書記、主任期間,郴州市人防辦為倪某、章某、郴州某房地產開發公司、某商業集團等人和企業在工程承攬、工程款撥付、減免防空地下室易地建設費等方面提供了不少便利和幫助。每一次,白廣華都是安排副主任李某,以單位資金周轉為由向上述個人和企業索要錢財,合計1190萬余元。

這些錢全被白廣華授意存進了單位“小金庫”,作為單位違規發放獎金、協調關系等的開支。

相關部門調查發現,2008年至2015年間,白廣華在任郴州市人防辦主任期間,市人防辦為籌集資金,按白廣華要求,對全市范圍內新建房地產項目采取“繳費為主,修建為輔”的原則,在審批城區內新建民用建筑修建防空地下室時,采取“以收代建”的方式對部分適宜修建防空地下室的新建民用建筑未按規定要求督促修建防空地下室,而是采取以征收防空地下室易地建設費代替修建防空地下室,并且在對部分新建民用建筑征收防空地下室易地建設費時違規減免。

……


延伸閱讀

根據相關規定,達到一定規模的民用建筑,在項目報批的過程中,必須經過人防辦的審批才能動工。民用建筑到達一定的規模時,應當修建防空地下室或根據相應規模向國家繳納人防工程易地建設費。

經梳理,從去年下半年開始,全國多省市開展了人防系統腐敗問題專項治理。

2019年7月12日,吉林省紀委監委發布消息,公主嶺市人民防空辦公室原黨組書記、主任關吉利被開除黨籍,按規定取消其享受的待遇,將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

2019年6月,黑龍江省紀委監委發布通報,決定給予黑龍江省人民防空辦公室原黨組書記、主任武偉開除黨籍、開除公職處分,將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

2019年5月,河北省紀委監委集中通報6起人防系統腐敗問題典型案例,主要為濫用職權擅自為開發商減免、緩繳易地建設費等。

福建省廈門市人防辦工程處原處長利用驗收的權力,明知開發商偷減某大樓防空地下室面積1000多平方米仍違規給予驗收通過,收受開發商送給的現金100萬元。

湖南省張家界市人防辦原黨組書記、主任利用職務之便,采取違規批準不建人防工程、減免或緩交人防工程易地建設費、插手工程項目承包等手段為他人謀利,從中收取好處高達202萬元。更惡劣的是,其他干部上行下效,導致窩案串案發生,共有6名縣處級干部、4名科級干部被立案審查,3人被開除黨籍,2人被取消退休待遇,2人被移送司法機關處理。

從相關通報或判決書看,人防系統的腐敗集中在人防工程審批、驗收,為他人承攬工程打招呼等方面。

個別地方、個別人員,在國務院大力推進“工程建設項目審批制度改革”的大背景下,竟然提出“不同意將人防審查無條件納入施工圖審查”。


人防部門“不同意并入施工圖審查”

今年,國務院大力推進工程建設項目審批制度改革,要求將“人防”并入施工圖審查。

7.jpg

來自河北唐山的網民“lylseff”(手機尾號9509)說:總理,您好。我是一名基層的圖紙審查企業管理人員。目前行政審批制度改革正在積極推進,國務院辦公廳《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號)中,二(八)條明確指出:制定施工圖設計文件聯合審查和聯合竣工驗收管理辦法。將消防、人防、技防等技術審查并入施工圖設計文件審查,相關部門不再進行技術審查。

河北省建設廳堅決貫徹執行國務院的相關政策。但在推進過程中,涉及到人防部門的意見,人防部門不同意將人防審查無條件納入施工圖審查,只允許原來有人防審查資質的單位,可以開展涉及到人防的施工圖審查。我們的圖紙審查機構原來不具備人防資質,就不能審查。

但現在還有個特殊情況,原來發人防審圖紙資質的部門不再辦理人防審查資質,已經辦理人防審查資質的單位,人防審查資質已經過期,而且也不再年檢。個人認為改革后應允許人防審查。

住房城鄉建設部回復(全文):您在中國政府網“我向總理說句話”欄目的留言收悉。針對您反映的人防設計審查有關問題,住房和城鄉建設部進行了認真研究,并向河北省住房和城鄉建設廳了解核實有關情況?,F答復如下:

2019年3月,國務院辦公廳印發《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號),明確將消防、人防、技防等技術審查并入施工圖設計文件審查,相關部門不再進行技術審查。2018年12月,住房和城鄉建設部修改《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》,明確將“人防工程(不含人防指揮工程)防護安全性”納入施工圖審查內容。因此,施工圖審查機構無需再取得人防工程施工圖設計文件審查資格,即可按照有關規定開展相應業務。

2019年5月,河北省人民政府辦公廳印發《河北省全面深化工程建設項目審批制度改革實施方案》,明確要推行“聯合審圖”,制定施工圖設計文件聯合審查辦法,將人防設計審查等技術審查內容并入施工圖設計文件審查,由建設單位委托施工圖審查機構進行審查,統一出具審查報告。河北省各市縣正按照方案要求,推進人防設計審查并入施工圖設計文件審查相關工作。

下一步,住房和城鄉建設部將會同國家人防辦等部門,進一步督促各地規范施工圖審查行為,落實改革措施,提高工作效率,增強辦事企業的獲得感。感謝您對工程建設項目審批制度改革工作的關心。


更多資訊,詳情關注:http://www.736680.live/

手机上的麻将软件哪个最好玩